甘肅蘭州:共創(chuàng)安全誠信消費環(huán)境 推動放心消費提質升級
更新時間:2025-02-03 關注:32159
甘肅省蘭州市是黃河之濱著名的絲路古都,也是西部地區(qū)重要的中心城市和全國性綜合交通樞紐城市。2024年9月,習近平總書記在視察甘肅時強調,“民生為大、民生為要”,要求“加強社會建設和治理,筑牢各族群眾共同富裕基礎”。蘭州市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記殷殷囑托,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以更高站位、更大擔當、更實舉措,推進社會建設,加強社會治理,持續(xù)增進人民福祉,做足、做好強省會文章,奮力推進中國式現(xiàn)代化蘭州實踐。蘭州市消費者協(xié)會、市市場監(jiān)督管理局和市直相關部門完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質量發(fā)展硬道理,以營造良好人居環(huán)境、營商環(huán)境和放心消費環(huán)境為抓手,著力解決好群眾“急難愁盼”問題和“關鍵小事”,持續(xù)擦亮黃河IP,不斷增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的韌性和活力,推動構建“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與”的協(xié)同共治新格局,城市“顏值”和“氣質”顯著提高。
(2023年3月,甘肅省消協(xié)、蘭州市消協(xié)聯(lián)合相關單位共同舉辦“3·15國際消費者權益日”主題活動)
強化機制建設,夯實消費者權益保護共治基礎
1.堅持統(tǒng)籌調度,凝聚各方共識合力
蘭州市委、市政府高度重視消費者權益保護和消費環(huán)境建設工作,分管市領導定期召集專題會議,就解決市民群眾“急難愁盼”事項和民生消費問題加強調度部署。蘭州市持續(xù)完善全市消費者權益保護工作聯(lián)席會議工作制度,蘭州市委文明辦、市商務局、市住建局、市司法局、市市場監(jiān)管局和市消協(xié)等18家成員單位定期組織召開工作會議,分析研判消費維權熱點難點問題,制定重點領域消費者權益保護工作措施,加強跨部門、跨行業(yè)交流與協(xié)作。蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)緊抓放心消費行動工作主線,開展“大走訪、大調研”活動,強化消費問題源頭治理,指導各區(qū)縣、直屬分局和基層消協(xié)組織攜手相關行業(yè)主管部門、社會組織扎實推進放心消費建設各項工作,共同建設好、維護好金城蘭州放心消費城市品牌形象。
2.堅持完善機制,推動工作走深走實
蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)以聯(lián)席會議機制為依托,結合各部門職責分工,強化信息共享、行業(yè)共治,持續(xù)暢通維權渠道、健全維權網(wǎng)絡、提高維權效能,探索搭建全方位、立體化協(xié)作機制,形成消費維權工作合力,以開展“放心消費承諾”活動為契機,建立健全指導機制、協(xié)作機制、保障機制、激勵機制等四項機制,穩(wěn)步有序推進全市放心消費建設工作。蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)探索建立“點、線、面”相結合的機制,即發(fā)展一批放心消費承諾單位、帶動一批放心消費示范行業(yè)、建成一批放心消費示范縣區(qū),并定期對各區(qū)縣、直屬分局和各部門工作進行指導督導,從制度層面保障相關工作規(guī)范化開展、高質量推進、高標準落地。
(2024年3月,蘭州市召開全市消費者權益保護工作部門聯(lián)席會議)
3.堅持質效并重,確保工作見行見效
蘭州市政府及相關部門從老百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”入手,把加快社區(qū)菜市場建設、農(nóng)貿市場改擴建、保障生活物資供應等作為重要惠民實事和民生工程加以推進,促進縣域經(jīng)濟提質增效。全市商務部門和市場監(jiān)管部門先后組織開展促消費活動近千場次,帶動家電、家居、汽車等領域消費加快升溫;一刻鐘便民生活圈建設、虛擬養(yǎng)老院與家政企業(yè)融合等工作經(jīng)驗在全國推廣。市、縣兩級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織積極擴展“線下購物無理由退貨”活動宣講和參與覆蓋面,一方面,指導幫助企業(yè)經(jīng)營者做好資質核驗準備、場地建設和活動宣傳,協(xié)助細化退貨條件和承諾規(guī)則;另一方面,通過消費體驗、社會監(jiān)督、行政檢查、消費投訴等方式進行動態(tài)監(jiān)督,督促相關企業(yè)和經(jīng)營者認真履約踐諾。截至目前,蘭州市共發(fā)展線下購物無理由退貨單位1636家,培育放心消費示范單位2186戶。
筑牢安全防線,全力維護放心消費市場秩序
1.堅持以“四個最嚴”要求為根本遵循,守護群眾“舌尖上的安全”
蘭州市食安辦、市市場監(jiān)管局先后聯(lián)動有關部門開展校園食品安全排查整治工作,監(jiān)督檢查學校食堂、校外供餐單位和學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)2357家次,針對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和風險問題下發(fā)責令整改通知書625份,查處違法案件13起;開展農(nóng)貿市場及肉類產(chǎn)品違法專項整治,檢查農(nóng)貿市場178戶次、生產(chǎn)經(jīng)營單位1368戶次,查處違法案件3起。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大農(nóng)資市場巡查力度,加強農(nóng)資產(chǎn)品質量抽查,開展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”行動,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴厲打擊農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為和農(nóng)資違法犯罪行為。市人民檢察院切實發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,聚焦食品藥品安全領域突出問題,開展“檢護質量安全”專項工作。市公安局依法從嚴打擊生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品犯罪,鞏固和加強打擊保健品領域非法添加有毒、有害物質等犯罪行為的相關工作。2023年11月,蘭州市被國務院食安辦授予“國家食品安全示范城市”稱號,成為全國第三批、甘肅省首批獲此殊榮的城市。
(蘭州市市場監(jiān)管局工作人員開展農(nóng)貿市場專項治理行動,指導商戶做好證照和價格公示工作)
2.織牢織密民生消費領域安全防線,全力守護“城市的煙火氣”
按照市場監(jiān)管總局和甘肅省市場監(jiān)管局統(tǒng)一工作部署,蘭州市、縣兩級市場監(jiān)管部門持續(xù)縱深推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動,公開曝光披露涉嫌銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、計量和價格違法等典型案例65批221件。聚焦關系市民群眾安全健康的重點消費領域和“關鍵小事”,部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、電動自行車安全隱患全鏈條整治等行動,堅決扛起行業(yè)安全監(jiān)管責任;組織開展加油機、“民用三表”和電子計價秤集中整治,嚴厲查處生產(chǎn)和銷售不合格兒童用品、電子門鎖違法案件,回應市民關切。蘭州市市場監(jiān)管局會同市文旅、城市管理等部門持續(xù)深化旅游景點、重點商圈治理和安全風險隱患排除,對大眾巷“新光夜市”、南關民族風情一條街等夜市及黃河風情線大景區(qū)開展常態(tài)化夜查,全力護航舒心滿意旅游“軟環(huán)境”。永登縣、皋蘭縣市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關行政部門開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查行動,實現(xiàn)合力監(jiān)管、高效服務;西固區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消協(xié)積極發(fā)展消費維權志愿者,開展消費宣傳、監(jiān)督調查和維權調解活動,讓消費維權服務在家門口觸手可及。
3.堅持強化企業(yè)主體責任,打通守護民生的“最后一公里”
蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)注重從“消費+維權”全流程協(xié)同發(fā)力,不斷壓實企業(yè)主體責任。具體而言,一是建立健全首問責任、先行賠付、商品質量追溯、采購責任追究和社會評估評價等“一承諾五制度”,前移消費維權關口,讓商家多用心,讓消費者少煩心。二是健全完善線上線下消費糾紛調解服務,進一步理順12345民情通服務熱線、全國12315投訴舉報平臺分派和自行受理消費者訴求登記、辦理工作機制,積極引導消費糾紛易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域重點企業(yè)加入ODR平臺,入駐“全國消協(xié)智慧315”平臺,推動消費糾紛在線快速解決。三是在全市大型商場、超市等地建立156個先行賠付機制站點,推動一般消費糾紛化解在源頭和萌芽狀態(tài),全市小額消費糾紛經(jīng)營者自行調解機制工作成效持續(xù)顯現(xiàn)。蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)指導安寧區(qū)消協(xié)聯(lián)合區(qū)人民法院成立消費糾紛訴前調解中心,為消費者解決糾紛問題提供新渠道,切實提高消費調解的履約率和執(zhí)行力。紅古區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消協(xié)聯(lián)合區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院出臺消費民事公益訴訟賠償金管理辦法,加大消費者權益司法保護力度。
(2021年8月,蘭州市安寧區(qū)人民法院、區(qū)消費者協(xié)會聯(lián)合成立消費糾紛訴前調解中心)
注重宣傳引導,共創(chuàng)安全誠信消費環(huán)境
1.明確一條主線,持續(xù)抓好消費維權年主題宣貫和消費教育系列活動
按照中消協(xié)歷年消費維權年主題和甘肅省市場監(jiān)管局、省消協(xié)工作安排,蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)積極開展放心消費宣傳推廣和消費教育引導。一是結合3·15國際消費者權益日、全國食品安全宣傳周、全國質量月等主題,組織開展消費教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村等活動,引導企業(yè)講安全、講誠信,引導消費者科學、理性、健康消費;二是結合座談會議、專題講座、以案釋法和發(fā)布消費提示警示等形式,向市民群眾宣傳普及食品、保健食品、化妝品等安全消費知識,引導市民群眾關注電梯、電動自行車、燃氣灶具安全和個人信息保護、知識產(chǎn)權保護、公平競爭政策等議題,夯實消費公平基礎,促進可持續(xù)消費。七里河區(qū)消協(xié)、區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合轄區(qū)市場監(jiān)管所設立16個流動宣傳小分隊,開展放心消費宣講和市場巡查,現(xiàn)場處理消費咨詢和投訴事項。榆中縣消協(xié)聯(lián)合縣市場監(jiān)管局、縣商務局、縣總工會等21個理事單位開展普法宣傳,持續(xù)營造理性消費、依法維權良好氛圍。
2.瞄準兩個方向,持續(xù)提升市民群眾認知度和滿意度
一方面,圍繞全市消費環(huán)境建設和提升消費者滿意度工作,蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)多次召開專題座談會,邀請相關理事單位、行政主管部門、社會組織和消費者代表查擺問題、建言獻策。2024年3月,市消協(xié)在召開消費者滿意度提升座談會的基礎上組織放心消費體察活動,邀請與會代表和消費者走進社區(qū)和企業(yè),實地感知放心消費場景和售后維權服務,自覺抵制餐飲浪費和過度包裝行為。另一方面,圍繞提升消費者維權意識和社會共治的認知度獲得感,蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)先后多次組織開展食品安全“你點我檢”、農(nóng)殘快檢等科普活動和12345熱線開放日、送法入企等活動,通過互動體驗、普法課堂、有獎知識問答等方式,讓市民群眾近距離了解市場監(jiān)管工作和消費投訴處理流程,增進各方理解互信。
(2024年3月,蘭州市場監(jiān)管局、市消協(xié)聯(lián)合相關單位組織開展大型公益宣傳活動)
3.采取多種形式,持續(xù)營造促消費、促發(fā)展的良好社會氛圍
結合西北五省(區(qū))消費維權聯(lián)盟工作要求和《西北消費維權聯(lián)盟合作框架協(xié)議》有關內容,蘭州市消協(xié)積極響應并圍繞聯(lián)盟提出的聯(lián)動開展商品服務監(jiān)督、聯(lián)手推動消費投訴糾紛化解、聯(lián)合推進消費知識宣傳引導等目標加以部署和細化落實。結合質量強市和品牌建設工作,蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)持續(xù)引導企業(yè)經(jīng)營者強化品牌意識、版權意識、質量安全和風險意識,鼓勵行業(yè)企業(yè)立足主責主業(yè),增強市場競爭力。結合走好網(wǎng)上群眾路線和推進市場監(jiān)管領域行風建設三年攻堅專項行動,蘭州市市場監(jiān)管局、市消協(xié)主動牽手省、市媒體打造專欄和特別節(jié)目,講好蘭州消費維權故事和城市品牌故事,積極助力“甘”味出隴。蘭州市消協(xié)聯(lián)合《蘭州晚報》社開展熱線值守活動,組織法律顧問及城關區(qū)消協(xié)工作人員現(xiàn)場接聽市民咨詢、投訴電話,共同探討蘭州市消費環(huán)境建設和高質量發(fā)展意見建議,社會反響良好。
(數(shù)據(jù)來源:蘭州市消費者協(xié)會、蘭州市市場監(jiān)督管理局)
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