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為持續抓好青少年黨史學習宣傳教育，7月25日，安陽市北關區關工委、安陽市北關區教育局在盤庚小學舉行“游基地、學黨史、頌黨恩”青少年黨史學習月贈書暨“老少共攜手 黨史故事我來講”活動。區關工委執行主任李忠義、常務副主任牛獻秀、副主任楊奎清、秘書長司萬迪、辦公室副主任王超、盤庚小學校長彭江紅及全區中小學幼兒園主管副校長和部分學生代表100余人參加了活動。會議由北關區教育局張瑜副局長主持。 儀式通過，少先隊員向參會領導敬獻紅領巾、區關工委向學生捐贈紅色書籍、少先隊員代表講黨史故事和“五老”代表快板表演等形式舉行。 會上，北關區關工委執行主任李忠義宣布了:“黨史學習月”活動正式啟動，并對活動開展提出了明確要求： 一是要發揮人才優勢，組織老專家、老干部、老教師等講師團成員，結合青少年實際，以學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行為主要目標任務開展專題宣講，引導廣大青少年深刻感悟黨的創新理論的真理力量、實踐力量、人格力量和思想偉力，在全區各學校形成學黨史、講黨史的濃厚氛圍。 二是要著力培養一批能講黨史、會講黨史、善講黨史的師資隊伍，挑選思想政治過硬、學術方向正確、授課水平較高的教師，面向青少年學生開展黨史故事宣傳教育活動，引導青少年聽黨話、跟黨走，自覺成為擔當民族復興大任的時代新人。 三要組織“五老”報告團、宣講團，加強對活動的組織和引導，要堅持分層分類，緊扣不同年齡段青少年群體的思想特點和認識規律，設計不同的活動載體和實踐項目；要組織青少年開展志愿服務、尋訪紅色足跡、紅色之旅等活動，引導青少年參觀游覽全國關心下一代黨史國史教育基地網絡地圖，通過云游打卡、留影紀念、推送轉發等方式，沉浸式學習黨史，使青少年有故事可聽，有場館可看，增強體驗感和吸引力，線上線下持續掀起黨史學習的熱潮。 四是要組織好青少年，以“紅色地標”、“紅色記憶”、“紅色經典”、“紅色基因”為視角，講述身邊黨員先進事跡，展示我區青少年如何用行動傳承紅色基因、矢志奮斗報國的新時代內涵。 五要充分利用各類載體，強化“青少年黨史學習月”的宣傳報道，營造濃厚工作氛圍。 儀式結束后，大家還參觀了盤庚小學博學館、立行樓，及黨史活動教育場地。（齊萌萌）

（通信員 李 瑛）7月6日上午，河南省安陽市北關區關工委在柏莊鎮北花村舉行了北關區關心下一代“青少年教育實踐基地”授牌儀式，區關工委執行主任李忠義、副主任吳和用、邢海旺、楊奎清、名譽副主任秦憲法、辦公室主任司萬迪、區教育局黨組成員、副局長張瑜、柏莊鎮黨委副書記余希成以及北關區各街道辦事處副書記和大瓦窯小學80余名孩子們參加了授牌儀式。 儀式上柏莊鎮黨委副書記余希成進行致辭，大瓦窯小學學生代表進行了發言。 區關工委執行主任李忠義強調，北關區關心下一代“青少年教育實踐基地”的成立，既是我們進一步改善青少年實踐活動環境，培養、提升青少年勞動生活技能的重要舉措，也是黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與共同關愛服務青少年健康成長的重要體現。在今后的工作中，全區各級關工委能積極探索，充分發揮自身優勢作用，進一步創新方式、拓寬渠道，強化服務。進一步創新“青少年教育基地”實踐體驗模式，擴大實踐項目載體的規劃建設，增強各項場館的實踐體驗功能。進一步提升青少年教育實踐基地的生動性和直觀性。 授牌儀式結束后，全體參加儀式的領導和師生們集體參觀了青少年教育實踐基地。

7月4日下午，北關區關工委紅旗渠精神宣講團到雙營小學開展“紅旗渠精神進校園”宣講活動。原北關區政協副主席、關工委原副主任程米貴、北關區關工委秘書長司萬迪、北關區區委老干局副局長王瑩及學校全體教師參加了本次活動。 北關區關工委紅旗渠精神宣講團的領導們首先參觀了我校的“紡織·印記”特色小屋、益童之家、陽光書吧。程米貴主席還翻閱了我校校本教材《紅旗渠精神進校園》，他邊看邊說道:“這是我第一次看到學校編寫的《紅旗渠精神進校園》校本教材，非常好！雙營小學紅旗渠精神進校園活動開展得很扎實??！” 隨后各位領導又參觀了學校的書袋，聽了小講解員的講解，紛紛稱贊我校觸手可及的書袋就是發揚了自力更生的紅旗渠精神。 在學校黨建室，原北關區政協副主席、關工委原副主任程米貴給全體教師做了精彩宣講。程主席圍繞黨的二十大會議精神和習近平總書記視察安陽重要講話精神，從為什么要修建紅旗渠、紅旗渠的修建和修建紅旗渠的內涵、奮斗迎來幸福水、紅旗渠精神光耀華夏、弘揚紅旗渠精神五個方面，飽含深情的講述了一個個感人至深的故事，帶領大家感受奮發向上的紅旗渠精神。 通過本次活動，廣大黨員和全體教師們進一步堅定了理想信念，增強了黨性修養。大家紛紛表示，今后要把學習踐行紅旗渠精神融入到教育事業工作中去，以更加務實的作風和擔當精神，為國育人，為黨育才。

8月31日上午，北關區關工委召開了新班子成員工作會，會議由區關工委執行主任李忠義主持，常務副主任牛獻秀，副主任吳和用、邢海旺、楊奎清、高莉，名譽副主任秦憲法、任立群、林臏，辦公室主任司萬迪及辦公室工作人員參加了會議。 會上司萬迪同志宣讀了北關區關工委領導班子成員工作分工建議。宣讀后各班子成員紛紛表態，將加強學習關工委工作職責，積極開展活動，盡自己的最大力量去服務青少年。 最后李忠義主任對新的班子成員表示熱烈歡迎，對此次調整后開展關心下一代工作充滿了信心并對北關區關工委下一步工作提出五點要求：一、要學習好。一是要學好中央兩辦“意見”和關工委理論業務知識。二是要向“五老”模范和兄弟縣區學習先進經驗與好的做法，不斷提升理論和業務水平；二、要履職好。各班子成員既要按照分工明確職責，還要通力合作，相互補臺，圓滿完成各項工作任務；三、要創新好。本次換屆，關工委班子成員中增加了人大代表和政協委員等社會愛心人士，是關工委班子的一個創新，同時在其他工作中也要大膽創新，開創工作新局面；四、要奉獻好。希望各位班子成員做到不講報酬，無私奉獻，為關心下一代工作貢獻自己的力量；五、要團結好。希望新的關工委班子能心往一處想，勁往一處使，使北關區關工委工作更出彩。（北關區關工委）

喜迎二十大，奮進新征程。8月25日，2022年度安陽縣（示范區）“大工匠”頒獎典禮在市職工文體中心隆重舉行。 河南省財貿輕紡煙草工會副主席李良，市總工會黨組成員、副主席劉勇謀，縣委副書記王永建，縣人大常委會副主任、縣總工會主席張慶祥，副縣長陳佳，縣政協副主席劉振海出席頒獎典禮。 王永建在頒獎典禮上致辭。他指出，頒發安陽縣（示范區）“大工匠”的崇高榮譽，充分體現了全縣尊重勞動、尊重知識、尊重創造的濃厚氛圍，體現了縣委縣政府對打造產業示范新高地，做大做強工業經濟的堅定決心，充分體現了全縣上下對高技能人才的無比渴求和對創新創業的殷切呼喚。全縣各級各部門要充分發揮各自的職能優勢，把提高廣大勞動者的技能素質，建設一支技能精湛、技藝高超的勞動大軍作為戰略任務來抓，為全縣經濟和社會發展提供更強有力的人才支撐。希望被評為“大工匠”的十名同志珍惜榮譽，不負使命，再接再厲，希望其他同志以他們為榜樣，在各自的崗位上做出新的更大的貢獻，為全面建設社會主義現代化的安陽縣（示范區）而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大的勝利召開。 頒獎典禮上，現場觀眾通過視頻短片一起了解了10位2022年度安陽縣（示范區）“大工匠”的奮斗故事，感知了他們執著、專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神。與會領導為獲獎者頒獎。他們是：韓陵鎮特色種植致富帶頭人李光福；白璧鎮養老護理專業大愛使者李保書；河南鑫達鐵路器材有限公司技術總工田永興；崔家橋鎮非物質文化傳承人申運海；河南省建筑業協會BIM高級高級建模師、河南省住房和城鄉建設系統技術能手、永和鎮走出來的年輕工程師趙雷；河南省面包創意大賽最佳創意獎獲得者、全國月餅比賽為公司贏得河南賽區金獎的玫瑰谷食品有限公司技術部研發主管吳利芳；從事建筑工程施工管理30余年的資深工程師魏憲生；國際注冊質量管理工程師、安陽比亞迪電子有限公司品質工程師李軍瑞；河南旭陽光電科技有限公司副總經理，安陽市首家工匠人才創新工作室領銜人張克儉；國家特聘專家，博士生導師，河南克能新能源科技有限公司董事長柯克。 安陽縣（示范區）開展首屆大工匠評選活動，旨在大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，培養一批具有工匠精神的技能人才，助推安陽縣經濟社會又好又快發展。10名“大工匠”獲得者，代表著全縣技能人才的最高水平，多年的技藝磨練、刻苦的奮斗精神和卓越的創造能力，是我縣鄉村振興、現代農業、新興主導產業及傳統行業等領域的佼佼者，為安陽縣經濟社會高質量發展做出了突出貢獻。 頒獎現場，精彩節目詩朗誦《安陽縣工匠精神禮贊》、原創歌曲《匠心筑夢——安陽縣工匠學院之歌》，對知識型、技能型、創新型勞動者為全縣經濟社會發展做出的巨大貢獻進行熱情謳歌，對他們身上體現出來的偉大工匠精神進行了深情禮贊。 頒獎典禮由縣總工會、縣人力資源和社會保障局聯合主辦，由縣融媒體中心承辦，頒獎典禮通過安陽縣融媒抖音、快手、視頻號和云上安陽縣客戶端進行了網絡直播。

8月31日，北關區召開關心下一代工作會議，市關工委副主任兼秘書長韓永昌，區委副書記楊彥軍，區委常委、常務副區長黃俊國，區關工委執行主任李忠義，常務副主任牛獻秀，副主任吳和用、邢海旺、楊奎清、高莉、名譽副主任秦憲法、任立群、林臏等領導出席會議。各街道（鎮）副書記、中原高新區管委會、區直單位關工委工作分管副職60余人參加了會議。 會上，黃俊國同志帶領大家重溫學習了中央領導對關心下一代工作的重要指示、批示，并宣讀了新一屆領導班子成員任命文件；牛獻秀同志傳達了市關工委會議精神；執行主任李忠義做了北關區關工委工作報告并對下一步工作進行了具體安排和要求。 區委副書記楊彥軍提出“四個聚焦”：一是聚焦立德樹人，引領青少年始終聽黨話跟黨走；二是聚焦全面發展，營造青少年成長成才優良環境；三是聚焦中心大局，真正發揮“五老”作用；四是聚焦系統推進，形成關心下一代工作強大合力。要求各單位一定站在講政治的高度，把會議精神領會到位、傳達到位、落實到位，以關心下一代工作新局面、新成效加快北關高質量發展。 韓永昌主任首先充分肯定了北關區關工委工作的成績。他指出，北關區關工委本屆班子調整把人大代表和政協委員這樣的社會愛心人士增加到關工委班子成員中，更有利于關工委工作在社會層面開展，這是一大亮點。最后韓主任給大家介紹了關工委組織從組建到發展的歷程，并提出三點要求：一是要抓好學習；二是要抓好落實；三是要抓好創新。北關區關工委一定要創造出結合本地實際、契合時代特點的新經驗、新做法，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

激情五月，放飛夢想。5月17日上午，河南省安陽市勝利路小學操場上彩旗飄揚，彩球環繞，隊列整齊，嘉賓云集，安陽市勝利路小學足球文化藝術節暨第四屆“校長杯”足球聯賽開幕式在全校師生的歡呼聲中隆重舉行。安陽市足協主席樊旭杰、副主席楊大強、區教育局體衛藝股股長李喆、人事股股長曹慧錦、發規股股長林廣清、勝利路小學黨支部書記、校長劉占杰、勝利路小學足球總顧問袁衛國、學校家委會主任李保軍及300余名熱心家長共同出席了本次開幕式。 在激昂的進行曲中，國旗護衛隊、花環隊邁著堅定的步伐走過主席臺，隨后是各年級運動員代表隊、裁判員代表隊、教師代表隊、家長代表隊，嘹亮的口號聲響徹整個校園。 莊嚴的升旗儀式后，校長劉占杰致開幕詞，他對運動員及全體同學提出殷切希望，希望參賽隊員發揚努力拼搏、團結協作的體育精神，賽出友誼，賽出成績，賽出風格，賽出精神。在運動員代表、裁判員代表分別上臺宣誓和家長代表發言后，全校師生進行了千人誦讀《陋室銘》，傳承經典，勵志尚賢。 開幕式上我校的管樂隊、啦啦操、跆拳道、舞蹈以及三年級全體學生素質操、六年級全體學生足球操分別進行了精彩的展示和表演，孩子們整齊劃一的動作、精神抖擻的面貌贏得了現場觀眾的熱烈掌聲。 劉占杰校長和與會的各位嘉賓進行開球儀式，拉開了此次比賽的序幕。精彩的揭幕戰由熱心學校足球發展的家長足球隊與學校足球隊進行比賽，場上出現了父子對抗、母子爭搶的精彩鏡頭，漂亮的過人、精準的鏟球、嚴密的防守，博得現場觀眾的熱烈喝彩。場邊的啦啦隊賣力地吶喊，為隊員們加油、鼓勁，構成了綠茵場上的另一道靚麗風景線。 據悉，在未來的兩個星期，來自全校1至6年級的26支班級足球隊，將以年級為單位，進行60余場的較量。 本次開幕式得到了我校家長的大力支持，從前期的訓練備戰，到比賽時的家長方陣代表隊出場，以及臨場協助，他們或是專注觀看節目，或是給孩子們提供飲水，或是幫學校搬運物資，或是成為活動的攝影師，處處都有他們忙碌的身影。 開幕式結束后，與會嘉賓和家長們還欣賞了學生的拉丁舞、古箏、書法、架子鼓等特長表演，對學校重視學生全面發展的教育理念贊不絕口。 本次校園足球文化節的隆重舉辦，是勝利路小學深入推進素質教育，全面發展學生特長的又一重要舉措，“校長杯”足球聯賽也是對參賽隊員體育素養的一次大檢閱。（張莉 李江）

河南省安陽市殷都區水冶鎮姬家屯學校???六一班張小萌 ? ? （315消費文化網 ?校園風采頻道）清晨，小區里十分安靜，只有鳥語和一些零零碎碎的腳步聲。偶爾路邊的草叢里傳來幾陣蟋蟀的叫聲，傳來花兒的芬芳氣味?？墒?，再多走幾步，卻聞見了一股令人作嘔的味道。這是從哪里傳來的？為何本該充滿人們歡聲笑語，充滿花香的小區里會有這種味道？ ? ? 尋著這股味道找去，終于，找到了這股味道的源頭—小區垃圾桶旁的垃圾堆。真是奇怪，垃圾桶旁為什么會堆積這么多垃圾袋？忽然，一個卷發的阿姨，一個戴耳機的哥哥，一個踩著黑得發亮的皮鞋的叔叔，陸續走了過來。他們三個人一人手提一個垃圾袋，在垃圾箱旁那個散發著惡臭的垃圾堆前停了下來。三個人將各自的垃圾袋“啦”的一聲扔到了那個垃圾堆上。然后頭也不回的轉身走了，這時他們竟沒有一點兒因做了不文明事而感到羞愧的心思。他們心里想著：“反正我不是第一個扔的”。“反正我不是第一個扔的”。難道自己不是最開始的那個，就可以跟著做了嗎？難道他們就沒有一點點的自覺性嗎？在做這件不文明的事時，他們有沒有想過，因為自己的不文明，影響了整個小區的環境。當第一個亂扔垃圾的人，再次來到這里，看到大家都紛紛效仿他的“壯舉”，他會更加的“猖狂”。 ? ? 明明只差那么一小步，如果大家多走了那么一小步，這股惡臭就會消失得無影無蹤了。只要向前一小步，小區的環境就會更美好。只要向前一小步，大家就不會因為這里的惡臭而厭惡這里。可是，這么簡單的事情沒有一個人去做，這么小的一步，卻沒有一個人去邁。 ? ? 文明只差一小步！我希望我們都引以為戒，做一個講文明，講衛生的人！ 輔導老師 王淑珍

本次活動將自今年9月開始，面向全省全體學生，遵循“一年試點，兩年推廣，三年普及”的目標，力爭3年內實現全省大中小學校所有學生每年免費欣賞到一場優秀戲曲演出。通過課程開設、教師專業培訓、特色學校培育等多種形式，開展戲曲文化通識教育。 　　通知要求，結合學校教育實際及學生身心特點，選擇優秀戲曲藝術作品，由省市縣（市區）三級專業藝術表演團體赴各級各類學校演出，各學校要充分利用學生課外活動時間，組織好演出；遵循國家課程要求，積極探索戲曲教學進課堂，義務教育階段學校、普通高中開足開齊有關戲曲文化的課程內容，各普通高校要在藝術限定性選修課程中開設好“戲曲鑒賞”課程；依托高校、專業藝術院團的戲曲專業專家，采取省市縣三級培訓，對當地有特長的教師、音樂教師進行戲曲理論知識和專業技能培訓，提高他們的理論水平和專業教學技能；結合全省目前已開展的“一校一品”特色項目學校創建、“中華優秀傳統文化傳承學?！眲摻ㄇ闆r，鼓勵、扶持有條件的中小學校積極開展戲曲特色教育，培育戲曲特色學校；各有條件的學校要組建興趣小組或戲曲社團，利用音樂課、大課間、活動課以及第二課堂組織學生進行戲曲唱段的學唱，鼓勵大中小學聘請戲曲專家、非物質文化遺產傳承人、知名戲曲票友擔任學校兼職藝術教師，到學校進行戲曲文化知識普及；為科學、系統做好戲曲進校園活動的教師培訓工作，組織戲曲專家編撰通俗、易學的輔導教材，推動教師更好、更快地掌握戲曲文化知識；根據“戲曲進校園”活動開展情況，以“學生戲?。☉蚯┕潯钡男问?，每兩年舉辦一次展示，全面展示全省學校戲曲教育教學成果。

1年多過去，13歲的女生小曼（化名）依然常常從噩夢中驚醒。2015年夏天的一個傍晚，小曼被同校的幾名女生拳打、腳踢、扇耳光，還被點燃的煙頭燙傷了手臂和面部，頭發也被抓掉了一大片…… 類似的校園暴力事件，近年來頻頻被曝出。在校園暴力事件中，女生施暴行為增多、初中生比例高已成為不容忽視的新特點。 8月15日，共青團陜西省委邀請律師、法官、專家和公益界人士，共同聚焦校園暴力現象，圍繞這一話題展開分析探討、提供對策思路。 女生施暴多采用侮辱方式 根據最高人民法院統計，2013年到2015年，我國各級法院審結的100件校園暴力案件中：針對人身傷害的暴力已經占到88%之上，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的高達67%。 “新近發生的多起校園暴力事件正趨向‘規模化’?！睂υ诿襟w上搜集到的51個校園暴力典型案例進行梳理后，西北政法大學教育法治研究中心執行主任管華發現，有多人參與的校園暴力事件多達37例，且均為多個孩子毆打一個孩子。 施暴形式也更加多樣化，使用刀具、棍棒和其他工具的，有十幾例；超越限度的侮辱，如辱罵、下跪、食穢物、現場拍照、拍視頻上傳網絡的，有20多例。致人死亡、重傷的占約30%，更多的則是使受暴者產生嚴重的心理問題，不敢見人、神情恍惚、恐懼上學。 這些校園暴力事件往往發生在放學后，剛剛放學時發生率最高，其次是上課前后。在寄宿制學校，則多發于晚上。事發地點主要在宿舍、廁所，因為這兩個地方沒法安裝攝像頭，除此之外多發于校門口。 令人意外的是，女生施暴行為占到一半，多采取侮辱方式，對受暴者造成心理上的嚴重傷害。 “相較小學、高中而言，初中生校園暴力最為嚴重，占64%?！惫苋A表示，發生在初中階段的校園暴力常以“團伙暴力”為特點，往往是打群架、多對一。 根據最高人民法院在上述100件校園暴力刑事案件的統計報告：從涉案階段看，小學生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%。由于我國刑法規定：已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人，只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以初中生的校園暴力實際發生率并不能得到全面反映。 為此，最高人民法院報告中，100起案件涉及的159名未成年被告中：已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%；已滿十六周日歲不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。 只有動刀動棍、嚴重攻擊才是校園暴力？ 在我國，什么是“校園暴力”，至今沒有明確界定。 很多人認為，校園里的語言侮辱或同學間的外號、口頭禪，只是玩笑，不算暴力，只有動了刀子、棍子，有嚴重的攻擊行為才是真正的暴力。老師對學生語言上的不妥當，也會被認為只是出于教育目的，而非暴力。 對更廣泛的公眾來說，校園暴力似乎只是那些“發生在學生中，以欺凌為主要目的的肢體暴力和侮辱行為”。只有產生了較為嚴重的后果，才可能引起相應的重視。 即使如此，這樣的校園暴力在現實中往往具有較強的“隱蔽性”。專家認為，社會經驗不足、缺乏自我保護的意識和方法，使未成年人在遭遇暴力欺凌時，往往膽小怕事、不知所措。他們中的大多數不會主動或在第一時間將情況告訴學校或父母，“這使大多數的侵害行為被遮蔽，也使其發生往往具有長期性”。 同時，處理校園暴力事件中，學校普遍的失當做法也給未成年人傳達了錯誤信息：只要沒被媒體報道出來，或沒有家長追責，學校就會“能壓則壓”“能蓋就蓋”，態度消極。 通常，暴力行為輕則由班主任老師教育批評，重則由學校教導處給予紀律處分，不到萬不得已，學校很少會選擇報警求助。否則，事情“鬧大”，會影響學校的聲譽和學校領導的仕途。 發生在某職業院校的一起刑事案件，令當天參加討論的一位法官記憶猶新：5名女生在放學后，用酒瓶、煙頭等工具，對同校的另一名女生進行毆打、侮辱，手段極其殘忍。一審法院依法判處了5名施暴者實刑，但5人的家長托關系、找熟人到二審法院，要求改判緩刑。 “這些家長還未意識到，自己孩子的行為已經到了相當嚴重的程度。”家長的行為將傳遞給孩子錯誤信息，“我犯任何事，都可能在家長協調下不受制裁”。 相關立法仍存空白 “校園暴力，就只是學生間打打鬧鬧的小型糾紛?！痹谖靼彩蟹稍行母敝魅涡煺骺磥?，公眾的這一普遍認知，已造成此類案件與法律間的關系疏離。 2011年至今的5年里，西安市法律援助機構共接待涉及校園暴力的法律咨詢2580人次，受理并辦結的卻僅為200件左右，占7%。 “咨詢的多，申請的少。”很多人認為，校園暴力只是孩子間的打鬧，加之事情發生在同學間，對采取法律途徑處理也有顧慮，所以大都會選擇調解解決。 事實上，我國校園暴力立法也存在“空白”。陜西省律協未成年人權益保護專業委員會副主任王江濤表示，在特別法立法領域，未成年人保護法、反家庭暴力法都旨在解決成年人對未成年人施加暴力的問題，而對未成年人之間實施的暴力、侮辱行為，均沒有涉及。 在一般法立法領域，“對暴力侵害、妨害自由等行為的法律懲戒標準過高”。比如，只有造成人體輕傷、非法限制人身自由24小時以上，才分別構成刑法上的故意傷害罪和非法拘禁罪。而對于污辱、誹謗，必須造成嚴重后果才能構罪，且該罪屬于“自訴”范圍，必須要當事人自行搜集證據、自行去法院起訴。 校園欺凌上升到刑法的，少之又少，而治安管理處罰法同時規定：已滿十四周歲不滿十八周歲違反治安管理的，從輕或減輕處罰；不滿十四周歲的，不予處罰，但應責令其監護人嚴加管教。 “‘重’對未成年加害人的保護，‘輕’對未成年受害人的保護”，使現行法律對校園暴力的懲戒缺乏雙向保護的平衡，也很難對施暴行為起到震懾作用。 “我國現行法律出于對未成年人的保護，使其在犯罪后常受不到有效處罰，這也導致校園霸凌行為的屢屢發生?！标兾骼砉ご髮W教育科學學院博士楊川林認為，在校園暴力防治方面，可以借鑒其他國家的一些經驗。 “針對校園霸凌行為，英美兩國都具備較為健全的法律體系?！币杂鵀槔?，有兩部主要立法，“惡意通訊法”和“平等法”。美國則有5部法律，涉及中小學校園霸凌行為：“民權法案”“教育修正案”“康復法案”“年齡歧視法案”及“殘障人士法案”。 這些立法中，對校園暴力行為與其他行為有著嚴格的區分和界定。 在英、美兩國，通常以下兩大類行為并不被視為校園霸凌。一是刑事犯罪行為。以下4種行為不列為霸凌行為，而屬于刑事犯罪，它們是“用武器和其他物品嚴重攻擊別人”“明顯的偷盜行為”、“傷害身體或者殺害”“性侵害”。 其次，是次霸凌行為。次霸凌行為，是指在激烈游戲和相互戲謔中受傷，不過這些行為并沒導致傷害，“它們并不屬于校園暴力范疇”。 美國的校園暴力范疇，被列入的法律主體有4個：教育主管部門、學校工作人員、家長、校外機構，美國非常重視“家長”和“校外機構”在校園暴力發生后的法律責任。 早在1999年，英國就規定：家長在校園暴力發生后也負有連帶責任。實施霸凌行為的學生遭停學處分時，家長也是責任主體，需要配合學校和有關當局來治理未成年人的行為。法院發布的“教養令”包括個兩方面：一、家長要負責對學生的課程輔導；二、家長要配合學校改善學生的行為。 另外，美國規定，在學生出現違法、反社會，甚至任何具有威脅性、挑畔性和破壞性的行為時，法院也可以對家長發出“教養令”。這樣的舉措，將家長有效帶入校園暴力的治理范圍，也減緩了有關機構的壓力。 此外，英美兩國均十分重視校外機構的參與?！罢且粋€有限的政府，不可能大包大攬，很多事情需要通過專業機構完成?！薄绻麑W生因為霸凌行為被停學，或是面臨退學處分，除了給予學校的輔導，政府也會通過校外機構依法提供替代性教育服務。 防范校園暴力帶來“二次傷害” 直面校園暴力，尋求解決途徑，成為必須面對、迫在眉睫的問題。今年4月28日，國務院教育督導委員會辦公室下發通知，對校園欺凌開展專項治理。這意味著，校園暴力問題已引起重視，將其治理納入國家治理層面。 在專家們看來，一個多方聯合，社會參與，協調互動，貫穿事前、事中、事后各個環節的綜合治理平臺的建立勢在必行。 “‘三級預防’體系亟須構建?！蔽鞅闭ù髮W教授褚宸舸表示?！耙患夘A防”針對全體學生，加大教育力度，幫助其建立底線意識、安全意識和面對暴力時的自我保護能力。同時，學校建立暢通渠道，制定應急預案，定期排查潛在的校園暴力誘因，為學生提供隨時可觸及、隨時可獲得、隨時可信任的幫助，消除被欺凌者的心理恐懼，治校園暴力于“未病”。 “二級預防”：在已出現問題的情況下，對施暴者及時制止、訓誡，對受害者及時救助、輔導。 “三級預防”，杜絕可能會持續或反復發生的校園暴力，或因媒體報道帶來的二次傷害。 這其中，“判后教育”尤其值得關注。目前，我國校園暴力事件發生后，施暴者除了進少管所，就是被判緩刑回家。實際上，出現問題的未成年人，家庭教育多有缺失，他們回到社區后無人看管，重復犯錯率非常高。 對此，有專家建議，將較為嚴重又不至于刑事處罰的校園暴力加害行為納入收容教養制度。同時，加大對社會組織服務的購買力度，進一步發揮工讀學校作用。在?？诘纫恍┏鞘校呀⒌摹拔闯赡耆朔ㄖ谓逃行摹北徽J為是有益的嘗試：不良行為青少年將被強制入校接受教育培訓和矯治，相關培訓對象也包括其家長。 目前，我國的兩部相關法律——未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，均偏重于對青少年權利的維護，多倡導性原則，缺乏可操作性規則。但由于程序原因，要從立法層面解決這一問題，又需要比較漫長的過程，因此，“對現有的法律進行適當的條款修訂，不失為現實和便捷的途徑”。

11月17日上午，河南省安陽市北關區首屆“區長杯”校園足球聯賽開幕式在安陽市勝利路小學隆重舉行。北關區教育體育局局長李海生、副局長尚杰，安陽市體育局競訓科科長郭玉林、安陽市教育局體衛藝科劉琪瑋、安陽市足協秘書長楊劍等有關領導及全區各學校校長、體育教研組長，18支參賽代表隊領隊、教練員、運動員參加了開幕式。 ??? 李海生局長致開幕詞并宣布北關區首屆“區長杯”校園足球聯賽開幕。在開幕式現場，勝利路小學、永安街小學和安陽橋小學分別進行了精彩的足球啦啦操表演，領跑足球俱樂部的教練為大家進行了精彩的足球技術展示。北關區高度重視體教融合工作，青少年業余體育訓練一直處于全市前列，校園足球聯賽的舉辦，將進一步夯實足球文化的土壤，讓孩子們感受足球的快樂，促進青少年健康發展，并把北關區校園足球工作不斷推向深入。勝利路小學的小記者就本次活動對參會領導進行了專題采訪。? （張莉 李科）